О внесении изменений в Закон Псковской области "Об Уполномоченном по правам человека в Псковской области"

Закон Псковской области от 15.12.2015 N 1607-ОЗ

Документ по состоянию на январь 2016 года
Принят областным Собранием депутатов 04 декабря 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Псковской области от 05.11.2009 N 912-ОЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Псковской области" (с изменениями, внесенными законами области от 14.12.2009 N 923-ОЗ, от 05.05.2010 N 973-ОЗ, от 07.03.2014 N 1356-ОЗ, от 14.10.2014 N 1432-ОЗ) следующие изменения:
1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
"Настоящий Закон определяет порядок организации и осуществления деятельности Уполномоченного по правам человека в Псковской области.".
2. Абзац первый статьи 1 изложить в следующей редакции:
"Должность Уполномоченного по правам человека в Псковской области (далее - Уполномоченный) учреждается в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации") и Уставом Псковской области в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также для ее осуществления.".
3. В статье 2:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц.";
2) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. В соответствии со своей компетенцией Уполномоченный содействует:
восстановлению нарушенных прав человека;
осуществлению мониторинга за положением о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Псковской области;
совершенствованию законодательства области о правах человека;
правовому просвещению в области прав человека, форм и методов их защиты, включая оказание правовых консультаций по указанным вопросам;
взаимодействию государственных органов и органов местного самоуправления, иных органов и организаций в защите прав человека.";
3) пункт 3 считать пунктом 4.
4. Пункт 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"2. На должность Уполномоченного назначается гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.".
5. В статье 4:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Предложение о кандидатуре на должность Уполномоченного вносится в областное Собрание депутатов в течение месяца до окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного.
До рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного областное Собрание депутатов согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.";
2) первое предложение пункта 3 изложить в следующей редакции:
"3. При внесении предложения о кандидатуре на должность Уполномоченного на имя председателя областного Собрания депутатов представляется заявление кандидата, выражающее его согласие на назначение на должность Уполномоченного.".
6. В статье 7:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Уполномоченный не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.";
2) дополнить пунктами 1.1 и 1.2 следующего содержания:
"1.1. Уполномоченный не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатом областного Собрания депутатов, замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности области, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
1.2. Уполномоченный не вправе быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.";
3) первое предложение пункта 3 изложить в следующей редакции:
"3. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий не позднее 14 дней со дня вступления в должность.";
4) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Уполномоченный обязан соблюдать требования, ограничения и запреты, установленные федеральными законами и законом области.".
7. Статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8

1. Полномочия Уполномоченного могут быть прекращены досрочно. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается областным Собранием депутатов после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.
2. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно в случае:
а) его смерти;
б) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;
в) его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;
г) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
е) его выезда за пределы области на постоянное место жительства;
ж) утраты им гражданства Российской Федерации;
з) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
и) несоблюдения им требований, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами и законом области.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного новый Уполномоченный должен быть назначен областным Собранием депутатов в течение двух месяцев со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего Уполномоченного в порядке, установленном статьями 3 - 7 настоящего Закона.".
8. Пункт 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"1. Уполномоченный принимает к рассмотрению жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Псковской области.".
9. В статье 13:
1) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Уполномоченный по вопросам своей деятельности пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также администрациями мест принудительного содержания.";
2) дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
"4. При рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организаций федерального подчинения Уполномоченный вправе:
1) беспрепятственно посещать указанные территориальные органы и организации;
2) запрашивать и получать от них сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалоб;
3) получать объяснения должностных лиц и государственных служащих указанных территориальных органов, организаций по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;
4) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности указанных территориальных органов и организаций и их должностных лиц.
5. Жалобы, адресованные Уполномоченному лицами, находящимися в местах принудительного содержания, просмотру администрациями мест принудительного содержания не подлежат и в течение 24 часов направляются Уполномоченному.".
10. Статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17

1. Не позднее чем через три месяца по окончании календарного года Уполномоченный направляет Губернатору области, областному Собранию депутатов, прокурору области ежегодный доклад о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Псковской области, а также своей деятельности по защите прав человека.
2. Ежегодный доклад Уполномоченного подлежит обязательному официальному опубликованию в газете "Псковская правда" в течение месяца со дня выступления с ним Уполномоченного на сессии областного Собрания депутатов.".
11. Статью 24 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Уполномоченный вправе поощрять граждан и организации благодарностью за деятельность, направленную на признание, соблюдение и защиту прав человека и гражданина.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор области А.А.ТУРЧАК
Псков
15 декабря 2015 года
N 1607-ОЗ