О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах общего пользования в границах муниципального образования "Город Псков"

Постановление Администрации города Пскова от 02.12.2015 N 2517

Документ по состоянию на январь 2016 года
В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах общего пользования в границах муниципального образования "Город Псков", в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера", постановлением Администрации Псковской области от 07.09.2007 N 363 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Псковской области", руководствуясь статьями 32 и 34 Устава города Пскова, Администрация города Пскова постановляет:
1. Утвердить План мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах общего пользования в границах муниципального образования "Город Псков" (далее - План) согласно приложению 1.
2. Утвердить места для рекреационных целей (отдыха, туризма и спорта) на водных объектах общего пользования в границах муниципального образования "Город Псков" согласно приложению 2.
3. Утвердить перечень запрещенных для купания мест на водных объектах общего пользования в границах муниципального образования "Город Псков" согласно приложению 3.
4. Утвердить перечень опасных мест на водных объектах общего пользования в границах муниципального образования "Город Псков", в которых устанавливаются предупреждающие знаки об опасности купания в не установленных для этой цели местах в летний период и об опасности перехода по льду в зимний период на водных объектах общего пользования в границах муниципального образования "Город Псков", согласно приложению 4.
5. Рекомендовать организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности при использовании водных объектов общего пользования для рекреационных целей в границах муниципального образования "Город Псков":
1) обеспечить выполнение Правил охраны жизни людей на водных объектах Псковской области, утвержденных постановлением Администрации Псковской области от 07.09.2007 N 363, и Плана, утвержденного настоящим постановлением;
2) определить лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.
6. В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах общего пользования муниципального образования "Город Псков" в весенне-летний период:
1) установить начало ежегодного купального сезона на территории муниципального образования "Город Псков" с 10 июня, завершение сезона - 31 августа;
2) определить местом организованного купания населения участок акватории реки Великой по левому берегу в районе устья реки Мирожки с установленным режимом работы стационарного спасательного поста (дежурство спасателей) с 10.00 до 22.00 часов;
3) Управлению городского хозяйства Администрации города Пскова организовать:
- проведение ежегодного комплекса мероприятий по подготовке места организованного купания населения (территории городского пляжа) к купальному сезону согласно Плану, утвержденному настоящим постановлением;
- работу стационарного спасательного поста (дежурство спасателей) на городском пляже в соответствии с установленным режимом работы с 10.00 до 22.00 часов;
- изготовление и установку информационных предупреждающих знаков на водных объектах общего пользования муниципального образования "Город Псков" в опасных местах и местах, запрещенных для купания, в соответствии с приложением 4 к настоящему постановлению;
4) Отделу потребительского рынка и услуг Администрации города Пскова осуществлять контроль:
- за размещением нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания на городском пляже и набережных;
- за соблюдением режима розничной продажи алкогольной продукции торговыми объектами в пределах береговой полосы и на набережных согласно действующему законодательству;
5) комитету по делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций Администрации города Пскова:
- обеспечить своевременную подготовку распорядительных документов по обеспечению безопасности населения на водных объектах города Пскова в период пропуска ледохода, паводковых и талых вод, а также в купальный сезон;
- своевременно корректировать план взаимодействия сил и средств, привлекаемых для обеспечения безопасности людей на водных объектах муниципального образования "Город Псков";
- обеспечить совместно с Управлением городского хозяйства Администрации города Пскова контроль за подготовкой и содержанием городского пляжа и работой спасательного поста;
- организовать проведение совместных рейдов по местам, запрещенным для купания на водных объектах общего пользования муниципального образования "Город Псков", с участием представителей инспекторского отделения ФКУ "Центр Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России по Псковской области" и Псковского областного отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасения на водах" с целью информирования граждан о необходимости соблюдения правил безопасного поведения на воде и локального оповещения об опасности купания в не оборудованных для этой цели местах;
6) рекомендовать Управлению МВД России по городу Пскову (далее - УМВД России по городу Пскову):
- обеспечить охрану и поддержание общественного порядка в период проведения культурно-массовых мероприятий на водных объектах города и береговой полосе;
- принимать меры по охране жизни и здоровья людей при введении запретов на водных объектах города;
7) штабу народных дружин муниципального образования "Город Псков" организовать патрулирование в границах береговой полосы водных объектов общего пользования с целью проведения профилактической работы с отдыхающими гражданами по предупреждению нарушений общественного порядка в пределах предоставленных полномочий (по согласованию с УМВД России по городу Пскову).
7. В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах общего пользования муниципального образования "Город Псков" в осенне-зимний период:
1) рекомендовать организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в период ледостава ограничить выход людей и выезд всех видов транспортных средств на лед водных объектов путем проведения разъяснительной работы среди сотрудников;
2) Управлению городского хозяйства Администрации города Пскова организовать:
- изготовление и установку предупреждающих знаков о запрете выхода на лед водоемов общего пользования муниципального образования "Город Псков" до образования устойчивого ледового покрова в соответствии с приложением 4 к настоящему постановлению;
- своевременную уборку снега и обработку противогололедными материалами подъездных путей к водным объектам общего пользования в местах забора воды в целях пожаротушения в рамках исполнения муниципальных контрактов;
3) комитету по делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций Администрации города Пскова обеспечить:
- своевременную подготовку распорядительных документов по обеспечению безопасности населения на водных объектах города Пскова в осенне-зимний период;
- контроль за наличием в опасных местах предупреждающих знаков о запрете выхода на лед по береговой линии водных объектов общего пользования в соответствии с приложением 4 к настоящему постановлению;
- взаимодействие с ГУ "Псковский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" и ГУ МЧС России по Псковской области с целью получения оперативной информации о ледовой обстановке и неблагоприятных метеоявлениях;
4) штабу народных дружин муниципального образования "Город Псков" организовать патрулирование в границах береговой полосы водных объектов общего пользования с целью проведения профилактической работы по предупреждению выходов людей и выезда транспорта на лед водоемов (по согласованию с УМВД России по городу Пскову).
8. Управлению образования Администрации города Пскова организовать проведение в муниципальных образовательных учреждениях (включая дошкольные) уроков безопасности по правилам поведения на льду водоемов и по ограничениям выхода на лед в зимний период, по правилам поведения на водоемах в периоды весеннего ледохода и купального сезона.
9. Рекомендовать отделу по информационно-аналитической работе, связям со средствами массовой информации и общественностью Псковской городской Думы организовать публикацию материалов по безопасности людей на водных объектах в весенне-летний и осенне-зимний периоды в печатных изданиях и в сети Интернет.
10. Признать утратившим силу постановление Администрации города Пскова от 07.04.2008 N 726 "О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах города Пскова".
11. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
12. Опубликовать настоящее постановление в газете "Псковские новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети Интернет.
13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Пскова С.П.Исекееву.

Глава Администрации города Пскова И.В.КАЛАШНИКОВ

Приложение 1 к постановлению Администрации города Пскова от 2 декабря 2015 г. N 2517

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПСКОВ"


N п/п
Планируемые мероприятия
Периодичность, сроки проведения
Ответственные за проведение мероприятий

В весенне-летний период
1.
Подготовка и проведение заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Пскова (далее - КЧС и ПБ) по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах в весенне-летний период
Ежегодно, март - май
Председатель КЧС и ПБ, комитет по делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций Администрации города Пскова (далее - Комитет по делам ГОЧС)
2.
Подготовка распорядительных актов КЧС и ПБ:
- о мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций в период пропуска ледохода, паводковых и талых вод;
- о запрете выхода на лед водных объектов;
- о мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования "Город Псков" в летний период
Ежегодно, март - май
Председатель КЧС и ПБ, Комитет по делам ГОЧС
3.
Подготовка и проведение конкурсных мероприятий по размещению заказов на содержание городского пляжа и спасательного поста на воде и определению подрядчиков на данный вид деятельности
Ежегодно, до 01.05
Управление городского хозяйства Администрации города Пскова, комитет социально-экономического развития Администрации г. Пскова
4.
Организация изготовления и расстановка аншлагов (информационных щитов), предупреждающих об опасности купания в необорудованных местах
Ежегодно, до 20.05
Управление городского хозяйства Администрации г. Пскова
5.
Организация водолазного обследования и работ по очистке дна водной акватории, разрешенной для купания
Ежегодно, до 05.06
Управление городского хозяйства Администрации г. Пскова
6.
Организация санитарно-эпидемиологического обследования планируемой для размещения пляжа территории города, включая отбор проб воды на санитарно-химические, микробиологические и санитарно-паразитологические исследования, а также лабораторные исследования почвы на соответствие требованиям санитарных правил и норм
Ежегодно, до 05.06
Управление городского хозяйства Администрации г. Пскова
7.
Организация технического обустройства городского пляжа и его освидетельствования для получения допуска по виду деятельности
Ежегодно, до 10.06
Управление городского хозяйства Администрации г. Пскова
8.
Организация технического обустройства спасательного поста и его освидетельствования для получения допуска по виду деятельности
Ежегодно, до 10.06
Управление городского хозяйства Администрации г. Пскова
9.
Организация контроля работы спасательного поста на территории городского пляжа
В период купального сезона
Комитет по делам ГОЧС Администрации г. Пскова
10.
Проведение инструктажей персонала муниципальных образовательных учреждений, учреждений спортивной направленности, учащихся и их родителей по правилам поведения на водных объектах
Ежегодно, до 25.05
Управление образования Администрации города Пскова, комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации г. Пскова
11.
Организация информирования населения в средствах массовой информации о правилах безопасного поведения на воде
В период купального сезона
Отдел по информационно-аналитической работе и связям со средствами массовой информации Псковской городской Думы (по согласованию)

В осенне-зимний период
1.
Подготовка и проведение заседаний КЧС и ПБ по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах в осенне-зимний период
Ежегодно, сентябрь
Председатель КЧС и ПБ, Комитет по делам ГОЧС
2.
Подготовка распорядительных актов КЧС и ПБ:
- о мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования "Город Псков" в осенне-зимний период;
- о запрете выхода на лед водных объектов
Ежегодно, сентябрь - ноябрь
Председатель КЧС и ПБ, Комитет по делам ГОЧС
3.
Организация изготовления и расстановка знаков о запрете выхода граждан и выезда автотранспорта на лед водных объектов города
Ежегодно, до начала ледостава в соответствии с метеопрогнозом
Управление городского хозяйства Администрации г. Пскова
4.
Организация мониторинга ледовой обстановки с установлением опасных мест и участков на водных объектах общего пользования, характеризующихся наличием: слоя снежного покрова, быстрого течения, родников, выступающей на поверхность растительности, впадающих ручьев или сточных вод
Ежегодно, ноябрь - март
Комитет по делам ГОЧС
5.
Проведение инструктажей персонала муниципальных образовательных учреждений, учреждений спортивной направленности, учащихся и их родителей по мерам безопасности на водоемах в период ледостава и после формирования ледового покрытия при планировании культурно-массовых и спортивных мероприятий на льду водных объектов
Ежегодно, ноябрь - март
Управление образования Администрации города Пскова, Управление культуры Администрации города Пскова, комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации г. Пскова
6.
Организация информирования населения об опасностях, связанных с выходом на неокрепший лед, о соблюдении мер безопасности на водных объектах в зимний период, порядка и правил поведения людей на льду
Ежегодно, ноябрь - март
Отдел по информационно-аналитической работе и связям со средствами массовой информации Псковской городской Думы (по согласованию)

Глава Администрации города Пскова И.В.КАЛАШНИКОВ

Приложение 2 к постановлению Администрации города Пскова от 2 декабря 2015 г. N 2517

МЕСТА ДЛЯ РЕКРЕАЦИОННЫХ ЦЕЛЕЙ (ОТДЫХА, ТУРИЗМА И СПОРТА) НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПСКОВ"


N п/п
Наименование и местонахождение рекреационной зоны
Назначение
1.
Городской пляж на реке Великой в устье реки Мирожки
Место организованного купания населения
2.
Обустроенная набережная на реке Великой (правый берег) от спуска ул. Георгиевской до спуска ул. Александра Невского
Пешеходно-велосипедные зоны рекреационно-туристического кластера
3.
Обустроенная набережная реки Псковы (левый берег) от Кузнецкого моста до Финского парка
Пешеходно-велосипедные зоны рекреационно-туристического кластера
4.
Финский парк (левый берег реки Псковы)
Пешеходно-велосипедные зоны рекреационно-туристического кластера
5.
Обустроенная набережная реки Псковы (левый берег) от Финского парка до устья
Пешеходно-велосипедные зоны рекреационно-туристического кластера
6.
Обустроенная набережная реки Псковы (правый берег) от Троицкого моста до устья
Пешеходно-велосипедные зоны рекреационно-туристического кластера
7.
Гребная база ДЮСШ "Ника" на ул. Воеводы Шуйского (правый берег реки Великой)
Водно-спортивные мероприятия

Глава Администрации города Пскова И.В.КАЛАШНИКОВ

Приложение 3 к постановлению Администрации города Пскова от 2 декабря 2015 г. N 2517

ПЕРЕЧЕНЬ ЗАПРЕЩЕННЫХ ДЛЯ КУПАНИЯ МЕСТ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПСКОВ"


1. Обустроенная набережная на реке Великой.
2. Обустроенные набережные реки Псковы.
3. Инженерные сооружения на реке Великой:
- мост Александра Невского;
- Ольгинский мост;
- мост им. 50-летия Октября;
- Рижский мост (железнодорожный).
4. Инженерные сооружения на реке Пскове:
- Троицкий мост;
- Кузнецкий мост;
- мост Северной объездной дороги в поселке Козий Брод;
- путепровод железнодорожный от станции Березки;
- пешеходный мост (водоподъемная плотина) у церкви Богоявления с Запсковья;
- пешеходный мост от улицы Красногородской;
- висячий мост от Любятовской улицы;
- висячий мост в поселке Паневик;
- висячий мост в поселке Козий Брод.
5. Инженерные сооружения на реке Черехе:
- железнодорожный мост;
- автомобильный мост в районе Лопатино.
6. Промышленные территории в береговой полосе реки Великой:
- ООО "Псковский завод ЖБИ-1";
- ООО "Псковмясопром";
- Муниципальное предприятие города Пскова "Горводоканал".
7. Промышленные территории в береговой полосе реки Псковы:
- электрическая подстанция N 126 филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго".
8. Промышленные территории в береговой полосе реки Черехи:
- ЗАО "Псковкирпич".
9. Гребная база ДЮСШ "Ника" (правый берег реки Великой).
10. Инспекторское отделение "Центр ГИМС" (левый берег реки Великой).

Глава Администрации города Пскова И.В.КАЛАШНИКОВ

Приложение 4 к постановлению Администрации города Пскова от 2 декабря 2015 г. N 2517

ПЕРЕЧЕНЬ ОПАСНЫХ МЕСТ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПСКОВ", В КОТОРЫХ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ ПРЕДУПРЕЖДАЮЩИЕ ЗНАКИ


N п/п
Наименование опасных мест
Количество знаков
Знак безопасности "Место опасно для купания"
1.
Линия берега реки Великой (левый берег):
- район главного водозабора МП г. Пскова "Горводоканал";
- 350 м от моста им. 50-летия Октября выше по течению;
- 200 м от левой границы городского пляжа ниже по течению;
- 100 м от Ольгинского моста выше по течению;
- район Степановского лужка (180 м от дома по адресу: ул. Киселева, д. 1)
5
2.
Линия берега реки Великой (правый берег):
- 100 м от ул. Советской Армии (напротив острова);
- 100 м от моста 50-летия Октября выше по течению;
- район гребной базы ДЮСШ "Ника";
- 150 м от Ольгинского моста ниже по течению;
- 50 м от устья р. Псковы ниже по течению;
- 100 м от моста Александра Невского ниже по течению;
- зеленая зона в конце ул. Снятная Гора
7
3.
Линия берега реки Псковы (левый берег):
- 50 м от Кузнецкого моста;
- Финский парк (напротив Гремячей башни);
- 10 - 15 м от пешеходного моста водоподъемной плотины
3
4.
Линия берега реки Псковы (правый берег):
- 50 м от Кузнецкого моста ниже по течению;
- район Гремячей башни;
- 10 - 15 м от пешеходного моста водоподъемной плотины
3
5.
Линия берега реки Черехи:
- 20 м от железнодорожного моста ниже по течению;
- 20 м от автомобильного моста выше по течению (Лопатино)
2
Знак безопасности "Катание на гидроциклах запрещено"
6.
Линия берега реки Великой (левый берег):
- напротив главного водозабора МП г. Пскова "Горводоканал";
- 150 м от моста им. 50-летия Октября выше по течению;
- район Степановского лужка (180 м от дома по адресу: ул. Киселева, д. 1)
3
Знак безопасности "Выход (выезд) на лед запрещен"
7.
Линия берега реки Великой (левый берег):
- 10 метров правее смотровой площадки напротив дома N 5-а по ул. М.Горького;
- столб с обозначением якорной стоянки (напротив МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 7");
- пересечение ул. Красноармейской и Красноармейской Набережной у проезжей части;
- на пересечении ул. Малясова и Красноармейской Набережной рядом с водоразборной колонкой;
- с правой стороны спуска от Красноармейской Набережной к пешеходному переходу к Мирожскому монастырю;
- на пешеходном переходе со стороны Мирожского монастыря
6
8.
Линия берега реки Великой (правый берег):
- спуск с ул. Георгиевской на набережную;
- спуск с ул. Детской на набережную;
- с правой стороны от бетонных спусков на пересечении ул. Профсоюзной и Набережной реки Великой;
- между домом на набережной (Советская Набережная, 9) и крепостной стеной
4

Глава Администрации города Пскова И.В.КАЛАШНИКОВ