Об определении требований к закупаемым органами государственной власти Псковской области, иными государственными органами Псковской области, в том числе подведомственными им государственными казенными учреждениями Псковской области, государственными бюджетными учреждениями Псковской области, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Псковской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)

Постановление Администрации Псковской области от 15.12.2015 N 568

Документ по состоянию на январь 2016 года
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 02 сентября 2015 г. N 926 "Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)", постановлением Администрации области от 06 октября 2015 г. N 447 "Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Псковской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила определения требований к закупаемым органами государственной власти Псковской области, иными государственными органами Псковской области, в том числе подведомственными им государственными казенными учреждениями Псковской области, государственными бюджетными учреждениями Псковской области, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Псковской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) (далее - Правила).

3. Государственному комитету Псковской области по организации государственных закупок в течение 5 рабочих дней со дня подписания настоящего постановления разместить Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего постановления, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 г., за исключением пунктов 2 и 3 настоящего постановления, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области Жаворонкова М.К.

Губернатор области А.А.ТУРЧАК

Утверждены постановлением Администрации области от 15 декабря 2015 г. N 568

ПРАВИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К ЗАКУПАЕМЫМ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ИМ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНОМ УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ФОНДОМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ (В ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕДЕЛЬНЫХ ЦЕН ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ)


1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения требований к закупаемым органами государственной власти Псковской области, иными государственными органами Псковской области, в том числе подведомственными им государственными казенными учреждениями Псковской области, государственными бюджетными учреждениями Псковской области, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Псковской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).
2. Органы государственной власти Псковской области, иные государственные органы Псковской области, орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Псковской области (далее - государственные органы области) утверждают определенные в соответствии с настоящими Правилами требования к закупаемым ими и подведомственными им государственными казенными учреждениями Псковской области, государственными бюджетными учреждениями Псковской области отдельным видам товаров, работ, услуг, включающие перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - ведомственный перечень).
Ведомственный перечень составляется по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренного приложением N 2 к настоящим Правилам (далее - обязательный перечень).
В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг) не определены в обязательном перечне.
Государственные органы области в ведомственном перечне определяют значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, в случае, если в обязательном перечне не определены значения таких характеристик (свойств) (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
3. Отдельный вид товара, работы, услуги, не включенный в обязательный перечень, подлежит включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев в отношении данного вида товара, работы, услуги превышает 20 процентов:
1) доля расходов государственного органа области и подведомственных ему государственных казенных учреждений Псковской области и государственных бюджетных учреждений Псковской области на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Псковской области за отчетный финансовый год в общем объеме расходов этого государственного органа области и подведомственных ему государственных казенных учреждений Псковской области и государственных бюджетных учреждений Псковской области на приобретение товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год;
2) доля контрактов государственного органа области и подведомственных ему государственных казенных учреждений Псковской области и государственных бюджетных учреждений Псковской области на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Псковской области, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов этого государственного органа области и подведомственных ему государственных казенных учреждений Псковской области и государственных бюджетных учреждений Псковской области на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году.
4. Государственные органы области при включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, применяют установленные пунктом 3 настоящих Правил критерии исходя из определения их значений в процентном отношении к объему осуществляемых государственными органами области и подведомственными им государственными казенными учреждениями Псковской области и государственными бюджетными учреждениями Псковской области закупок.
5. В целях формирования ведомственного перечня государственные органы области вправе определять дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг и порядок их применения, не приводящие к сокращению значения критериев, установленных пунктом 3 настоящих Правил.
6. Государственные органы области при формировании ведомственного перечня вправе включить в него дополнительно:
1) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне и не соответствующие критериям, указанным в пункте 3 настоящих Правил;
2) характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;
3) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых содержится в соответствующей графе приложения N 1 к настоящим Правилам, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым для целей настоящих Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое).
7. Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются:
1) с учетом категорий и (или) групп должностей работников государственных органов области и подведомственных им государственных казенных учреждений Псковской области и государственных бюджетных учреждений Псковской области, если затраты на их приобретение в соответствии с Положением о порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти Псковской области, иных государственных органов Псковской области, в том числе подведомственных им государственных казенных учреждений Псковской области, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Псковской области, утвержденным постановлением Администрации области от 17 июня 2015 г. N 278 (далее - порядок определения нормативных затрат), определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников;

б) с учетом категорий и (или) групп должностей работников, если затраты на их приобретение в соответствии с порядком определения нормативных затрат не определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников, - в случае принятия соответствующего решения государственным органом области.
8. При формировании ведомственного перечня государственные органы области применяют Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности. При этом дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.
9. Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются государственными органами области в случае, если порядком определения нормативных затрат установлены нормативы цены на соответствующие товары, работы, услуги.

Приложение N 1 к Правилам определения требований к закупаемым органами государственной власти Псковской области, иными государственными органами Псковской области, в том числе подведомственными им государственными казенными учреждениями Псковской области, государственными бюджетными учреждениями Псковской области, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Псковской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)

                                 ПЕРЕЧЕНЬ
         отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские
           свойства (в том числе качество) и иные характеристики
            (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)
                             к ним, закупаемых
    ___________________________________________________________________
           (орган государственной власти Псковской области, иной
        государственный орган Псковской области и подведомственные
        ему государственные казенные учреждения Псковской области,
          государственные бюджетные учреждения Псковской области,
           орган управления территориальным фондом обязательного
                медицинского страхования Псковской области)

N п/п
Код по ОКПД
Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг
Единица измерения
Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, утвержденные нормативным правовым актом Администрации Псковской области
Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, утвержденные ___________________________________________________________________
(орган государственной власти Псковской области, иной государственный орган Псковской области, орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Псковской области)
код по ОКЕИ
наименование
характеристика
значение характеристики
характеристика
значение характеристики
обоснование отклонения значения характеристики от утвержденной нормативным правовым актом Администрации Псковской области
функциональное назначение <*>
Отдельные виды товаров, работ, услуг, включенные в перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, предусмотренный приложением N 2 к Правилам определения требований к закупаемым органами государственной власти Псковской области, иными государственными органами Псковской области, в том числе подведомственными им государственными казенными учреждениями Псковской области, государственными бюджетными учреждениями Псковской области, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Псковской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденным нормативным правовым актом Администрации области
1










Дополнительный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, определенный ____________________________________________________________________________________________________________________________________
(орган государственной власти Псковской области, иной государственный орган Псковской области, орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Псковской области)
1




X
X


X
X





X
X


X
X





X
X


X
X

--------------------------------
<*> Указывается в случае установления характеристик, отличающихся от значений, содержащихся в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

Приложение N 2 к Правилам определения требований к закупаемым органами государственной власти Псковской области, иными государственными органами Псковской области, в том числе подведомственными им государственными казенными учреждениями Псковской области, государственными бюджетными учреждениями Псковской области, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Псковской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых органами государственной власти Псковской области, иными государственными органами Псковской области, в том числе подведомственными им государственными казенными учреждениями Псковской области, государственными бюджетными учреждениями Псковской области, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Псковской области

N п/п
Код по ОКПД
Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг
Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг
характеристика
единица измерения
значение характеристики
лица, замещающие государственные должности Псковской области
категории должностей государственной гражданской службы Псковской области
код по ОКЕИ
наименование
руководители (заместители руководителей) органов государственной власти Псковской области, руководители иных государственных органов Псковской области
категория "руководители"
категория "помощники (советники)"
категория "специалисты" или "обеспечивающие специалисты"
руководители органов исполнительной власти Псковской области, руководитель Аппарата Псковского областного Собрания депутатов, заместители Руководителя Аппарата Администрации области
заместители руководителей органов государственной власти Псковской области, иных государственных органов Псковской области
1
30.02.12
Машины вычислительные электронные цифровые портативные массой не более 10 кг для автоматической обработки данных ("лэптопы", "ноутбуки", "сабноутбуки"). Пояснения по требуемой продукции: ноутбуки, планшетные компьютеры
Размер и тип экрана, вес, тип процессора, частота процессора, размер оперативной памяти, объем накопителя, тип жесткого диска, оптический привод, наличие модулей Wi-Fi, Bluetooth, поддержки 3G (UMTS), тип видеоадаптера, время работы, операционная система, предустановленное программное обеспечение, предельная цена <*>







2
30.02.15
Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода. Пояснения по требуемой продукции: компьютеры персональные настольные, рабочие станции вывода
Тип (моноблок/системный блок и монитор), размер экрана/монитора, тип процессора, частота процессора, размер оперативной памяти, объем накопителя, тип жесткого диска, оптический привод, тип видеоадаптера, операционная система, предустановленное программное обеспечение, предельная цена <*>







3
30.02.16
Устройства ввода/вывода данных, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства. Пояснения по требуемой продукции: принтеры, сканеры, многофункциональные устройства
Метод печати (струйный/лазерный - для принтера/многофункционального устройства), разрешение сканирования (для сканера/многофункционального устройства), цветность (цветной/черно-белый), максимальный формат, скорость печати/сканирования, наличие дополнительных модулей и интерфейсов (сетевой интерфейс, устройства чтения карт памяти и т.д.) <*>







4
32.20.11
Аппаратура передающая для радиосвязи, радиовещания и телевидения. Пояснения по требуемой продукции: телефоны мобильные
Тип устройства (телефон/смартфон), поддерживаемые стандарты, операционная система, время работы, метод управления (сенсорный/кнопочный), количество SIM-карт, наличие модулей и интерфейсов (Wi-Fi, Bluetooth, USB, GPS), стоимость годового владения оборудованием (включая договоры технической поддержки, обслуживания, сервисные договоры) из расчета на одного абонента (одну единицу трафика) в течение всего срока службы, предельная цена в расчете на государственного гражданского служащего области <*>
383
рубль

Не более 10 тыс.
Не более 8 тыс.
Не более 5 тыс.
5
64.20.13
Услуги подвижной связи
Зона радиопокрытия. бесплатный пакет услуг: АОН, переадресация вызова, детализированный счет, ожидание/удержание вызова, международный и национальный роуминг, международный доступ, услуги передачи данных, SMS, MMS. Обмен данными с помощью технологий GPRS, EDGE, 3G, 4G, предельная цена в расчете на государственного гражданского служащего области в месяц
383
рубль

Не более 4 тыс.
Не более 2 тыс.
Не более 1 тыс.
6
34.10.22
Автомобили легковые
Мощность двигателя, комплектация, предельная цена
251
лошадиная сила
Не более 200
Не более 150



383
рубль
Не более 1 млн.
Не более 800 тыс.



7
34.10.30
Средства автотранспортные для перевозки 10 человек и более
Мощность двигателя, комплектация







8
34.10.41
Средства автотранспортные грузовые
Мощность двигателя, комплектация







9
36.11.11
Мебель для сидения с металлическим каркасом
Материал (металл), обивочные материалы


Предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы
Предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы
Предельное значение - ткань; возможные значения: нетканые материалы
Предельное значение - ткань; возможные значения: нетканые материалы
10
36.11.12
Мебель для сидения с деревянным каркасом
Материал (вид древесины)


Возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель
Возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель
Возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель
Возможное значение древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель
Обивочные материалы


Предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы
Предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы
Предельное значение - ткань; возможное значение - нетканые материалы
Предельное значение - ткань; возможное значение - нетканые материалы
11
36.12.11
Мебель металлическая для офисов, административных помещений, учебных заведений, учреждений культуры и т.п.
Материал (металл)







12
36.12.12
Мебель деревянная для офисов, административных помещений, учебных заведений, учреждений культуры и т.п.
Материал (вид древесины)


Возможные значения - древесина хвойных и мягколиственных пород
Возможные значения - древесина хвойных и мягколиственных пород
Возможные значения - древесина хвойных и мягколиственных пород
Возможные значения - древесина хвойных и мягколиственных пород

--------------------------------
<*> Характеристики товара утверждаются органами государственной власти Псковской области, иными государственными органами Псковской области, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Псковской области по согласованию с Государственным управлением по связи и массовым коммуникациям Псковской области.