Об утверждении Положения об Управлении социальной защиты населения Псковской области

Решение Псковского областного Собрания депутатов от 25.08.1994

Документ по состоянию на январь 2016 года
В соответствии со статьей 44 (п. 7) Закона Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации" от 05.03.92, областное Собрание депутатов решило:
Утвердить Положение об Управлении социальной защиты населения Псковской области (прилагается).

Председатель областного Собрания депутатов Ю.А.ШМАТОВ

Утверждено решением областного Собрания депутатов от 25 августа 1994 года

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Управление социальной защиты населения области является органом управления, в компетенцию которого входят вопросы социальной защиты нетрудоспособного населения, инвалидов, пенсионеров, несовершеннолетних, семей с детьми, и в своей деятельности подотчетно Администрации области и Министерству социальной защиты населения Российской Федерации.
Управление социальной защиты населения области выполняет возложенные на него функции и несет ответственность в пределах своей компетенции за решение предусмотренных настоящим Положением задач.
Управление социальной защиты населения области является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный и иные счета в учреждениях банков, гербовую печать со своим наименованием.
2. Управление в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, решениями Федерального Собрания Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, решениями Псковского областного Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями Администрации области, приказами и указаниями Министерства социальной защиты населения Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ

3. Основными задачами Управления социальной защиты населения области являются:
осуществление научно обоснованной стратегии государственной политики в области социальной защиты нетрудоспособного населения, семей с детьми, а также формирование территориальных программ по этим вопросам и их координационно - методическое обеспечение;
организация пенсионного обеспечения граждан, социальной помощи семьям с детьми и другим группам населения, нуждающимся в поддержке, а также содействие созданию и организации деятельности негосударственной системы пенсионного обеспечения;
осуществление организационно - методической помощи органам социальной защиты населения по вопросам, связанным с применением действующего законодательства;
комплексный анализ социальных и экономических условий жизни пенсионеров, инвалидов, семей с детьми, а также других нуждающихся в поддержке групп населения и осуществление мероприятий по их социальной защите;
разработка мероприятий по материально - бытовому обслуживанию нетрудоспособных и иных социально не защищенных групп населения, создание комплексной сети служб и адресной дифференцированной системы социальной защиты лиц, нуждающихся в поддержке;
организация и внедрение новых форм и видов натуральной помощи социально не защищенным слоям населения;
руководство организацией протезно - ортопедической помощи населению;
организация медико - социальной экспертизы по оценке состояния здоровья граждан и реабилитации инвалидов;
развитие учреждений, предприятий и организаций системы Министерства социальной защиты населения Российской Федерации, привлечение внебюджетных средств для укрепления материально - технической базы отрасли и финансирования программ социальной помощи населению.
4. Управление социальной защиты населения области в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет выполнение следующих основных функций:
в области развития системы социальной защиты:
разрабатывает территориальные программы по материальному обеспечению нетрудоспособных, малообеспеченных граждан и семей с детьми, а также по предоставлению им услуг, льгот и натуральной помощи;
разрабатывает на основе анализа и прогнозирования уровень социальной защиты нетрудоспособного населения области, малообеспеченных граждан и семей с детьми, концепцию, критерии и механизм их социальной защиты;
участвует в разработке территориальных социальных нормативов минимальных потребительских бюджетов по категориям нетрудоспособных граждан и семей с детьми, нормативов натуральной помощи, услуг и льгот;
взаимодействует с благотворительными и другими общественными объединениями с целью поддержки нетрудоспособных, малообеспеченных граждан и семей с детьми и содействует развитию благотворительной помощи;
в области организации пенсионного обеспечения:
осуществляет организацию пенсионного обслуживания, назначения и выплаты пособий семьям с детьми;
организует и координирует работы по созданию автоматизированной системы назначения и выплаты пенсий и пособий;
оказывает методическую и организационную помощь негосударственным пенсионным фондам;
в области социального обслуживания:
организует проведение работы по социально - бытовому обслуживанию престарелых граждан, инвалидов и семей с детьми, предоставлению им установленных законодательством льгот, материально - бытовому обеспечению, медико - санитарному и культурному обслуживанию престарелых граждан и инвалидов, находящихся в учреждениях социального обеспечения, созданию комплексной сети служб социальной защиты лиц, нуждающихся в поддержке на государственной и благотворительной основе (домов - интернатов, санаториев, специальных жилых домов для проживания одиноких престарелых граждан и инвалидов, территориальных центров социального обслуживания, срочной социальной помощи, отделений социальной помощи на дому, ночных пансионатов, пунктов раздачи пищи, одежды и других учреждений);
участвует в создании условий для гарантированного удовлетворения потребностей семей с детьми в разнообразных видах социальной помощи, развитии комплекса специализированных учреждений и служб, оказывающих психологические, медико - социальные, реабилитационные и другие социальные услуги лицам, попавшим в сложные жизненные ситуации;
осуществляет социальную поддержку бывшим воспитанникам детских домов и школ - интернатов для детей, не имеющих родителей или оставшихся без их попечения на начальном этапе самостоятельной жизни;
содействует созданию негосударственных служб и учреждений, оказывающих социальную помощь и услуги нетрудоспособному населению, организует и координирует внедрение новых форм и видов натуральной помощи им;
в области медико - социальной экспертизы, реабилитации инвалидов и протезирования:
осуществляет организационно - методическое руководство службой медико - социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, совершенствует эту службу;
способствует общественным организациям инвалидов в вопросах создания рабочих мест для инвалидов и их трудоустройства;
содействует созданию и развитию специальных предприятий, использующих труд инвалидов, развитию надомных видов труда, а также занятости на условиях неполного рабочего времени;
оказывает помощь развитию массового спортивного движения инвалидов как этапа реабилитации;
обеспечивает организацию протезно - ортопедической помощи населению; проведение совместно с другими организациями работы по расширению производства и совершенствованию технологий изготовления новых видов протезно - ортопедических изделий;
участвует в планировании развития сети государственных ателье, мастерских и малых предприятий протезно - ортопедической помощи населению;
в области внешнеэкономического и международного сотрудничества:
участвует в установленном порядке в деятельности международных правительственных и неправительственных организаций, занимающихся вопросами социальной защиты;
содействует организации и осуществлению на территории области проектов сотрудничества по вопросам социальной защиты различных категорий граждан;
в области финансовой и хозяйственной деятельности:
организует планово - финансовую работу, финансирование мероприятий по социальной защите населения, проводимых учреждениями, организациями и предприятиями, подведомственными управлению;
подготавливает экономические обоснования к предложениям по организации различных видов социальной помощи населению;
участвует в подготовке предложений по налоговым льготам для предприятий и организаций, применяющих труд инвалидов и пенсионеров;
рассматривает и утверждает отчеты и балансы предприятий, учреждений и организаций Управления социальной защиты населения области; организует контрольно - ревизионную работу и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль;
проводит инвестиционную политику, обеспечивающую оптимальное использование государственных централизованных капитальных вложений предприятиями, организациями и учреждениями, подведомственными Управлению социальной защиты населения области; организует разработку перспективных программ по строительству новых, реконструкции и техническому перевооружению действующих предприятий и учреждений;
организует и координирует внедрение единых технологий обработки информации органов, учреждений, предприятий и организаций отрасли на базе современных средств вычислительной техники; осуществляет методическое руководство в области применения действующих систем автоматизированной обработки документов;
обеспечивает взаимодействие государственных, общественных, религиозных и благотворительных организаций, предприятий и учреждений в целях привлечения внебюджетных средств для финансирования программ социальной помощи населению и укрепления материально - технической базы отрасли.
5. Управление социальной защиты населения области наряду с выполнением перечисленных функций:
определяет основные направления расходования средств Псковского территориального фонда социальной поддержки населения, контингент получателей помощи, ее виды, формы, размер и обеспечивает контроль за его деятельностью;
организует и проводит мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров подведомственных ему органов, учреждений, организаций и предприятий;
рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан в сроки, установленные действующим законодательством, принимает по ним необходимые меры; ведет прием граждан по вопросам социальной защиты.

Раздел III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

6. Управление социальной защиты населения области в пределах своей компетенции:
издает приказы, указания, инструкции и другие нормативные акты, обязательные для исполнения всеми подведомственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями;
осуществляет контроль за правильным применением действующего законодательства и иных нормативных актов на предприятиях, в организациях и учреждениях социальной защиты населения;
совместно с органами исполнительной власти городов и районов области принимает решения по вопросам строительства и развития сети учреждений социальной защиты, а также по другим вопросам, входящим в компетенцию управления;
информирует население по вопросам социальной защиты;
привлекает на договорной основе научные учреждения и высококвалифицированных специалистов к разработке территориальных программ по вопросам социальной защиты.
7. Управление социальной защиты населения области возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности главой Администрации области по согласованию с областным Собранием депутатов и Министерством социальной защиты населения Российской Федерации.
Начальник Управления социальной защиты населения области назначает заместителей начальника Управления социальной защиты населения и определяет их должностные обязанности.
Начальник Управления социальной защиты населения области:
руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций;
утверждает структуру аппарата Управления в пределах установленного Администрацией области фонда оплаты труда, штатное расписание аппарата, положения о структурных подразделениях Управления, а также положения (уставы) о подведомственных Управлению учреждениях и организациях;
назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Управления, руководителей подведомственных организаций и учреждений по согласованию с главами Администраций городов и районов и учетом мнения трудового коллектива.
8. В Управлении социальной защиты населения области образуется коллегия в составе начальника Управления (председатель коллегии), заместителей начальника по должности, руководящих работников Управления социальной защиты населения области. В состав коллегии могут входить руководители подведомственных и других предприятий, организаций и учреждений.
Члены коллегии (кроме лиц, входящих в ее состав по должности) утверждаются главой Администрации области.
Коллегия рассматривает важнейшие вопросы социальной защиты населения. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами начальника Управления. В случае разногласий между начальником Управления и коллегией, начальник Управления проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Администрации области, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Администрацию области.